根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2019年8月12日至11月20對甘肅省人民醫(yī)院黨委開展了巡視。12月30日，省委第二巡視組向甘肅省人民醫(yī)院黨委反饋了巡視意見。按照巡視整改有關工作要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、把整改落實作為重要的政治責任來抓

　　1、認真履行主體責任。院黨委書記帶領黨委班子始終增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真履行主體責任，親自組織梳理巡視反饋問題，指導制定整改方案，主持召開黨委會議研究部署整改工作，開展定期督查。班子成員根據(jù)各自工作分工，對梳理出來的問題主動認領，責任到人，扎實整改。

　　2、做好反饋意見通報。對省委巡視反饋意見在全院中層干部大會上進行通報，并就認真做好整改落實工作作了動員部署。同時，將《省委巡視工作領導小組成員、省紀委副書記、省監(jiān)委副主任張偉在巡視工作反饋會上的講話》、《省委第二巡視組關于巡視省人民醫(yī)院的反饋意見》、《省人民醫(yī)院黨委書記李興勇在巡視工作反饋會上的表態(tài)發(fā)言》印發(fā)全院學習。

　　3、認真制定整改方案。我院黨委把巡視反饋意見整改落實作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手，堅持從政治上看問題、查根源、找對策。由黨委主要負責人牽頭抓總，黨員班子成員分頭負責，逐條對照省委巡視組反饋的問題，與各自分管的部門通過自下而上、自上而下反復認真研究，制定整改方案，將省委巡視組反饋的問題，逐條細化分解，逐項明確了牽頭負責的部門和責任人，實行臺賬管理。

　　4、認真召開民主生活會。我院黨委根據(jù)省委第二巡視組有關巡視整改工作要求，會前準備充分，深化理論學習、廣泛征求意見、深入查擺問題、廣泛談心談話、認真撰寫對照檢查材料。黨委班子成員緊緊圍繞主題民主生活會主題，緊密結合工作實際，從個人思想、工作、生活和作風實際等方面逐一作了對照檢查,深刻剖析自身存在的差距不足，深刻檢視反思自身存在的問題。班子成員相互之間開展了嚴肅而坦誠的批評，推心置腹、坦誠相見，達到了團結—批評—團結的目的。

　　二、整改落實的進展情況

　　（一）貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，執(zhí)行黨中央決策部署不夠全面。

　　1、針對運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐有差距等問題整改情況

　　一是黨委班子、黨委理論學習中心組和各黨支部分別集中學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》和習近平總書記“兩個允許”指示精神等原文；

　　二是院黨委認真召開了巡視整改專題民主生活會。

　　三是修訂完善醫(yī)院2020年目標責任書考核內容，提高公益性考核指標權重，剔除不合理的考核指標，進一步完善醫(yī)院目標責任考核方案。

　　2、針對貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神不到位，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革創(chuàng)新力度不夠等問題整改情況

　　一是將現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革試點工作列為醫(yī)院年度重點工作，全力推進落實。

　　二是深入學習關于醫(yī)改的先進做法和有效經驗，完善醫(yī)務人員薪酬激勵與約束機制。

　　三是修訂完善《甘肅省人民醫(yī)院專家組人員管理辦法》等制度。

　　四是修訂完善《甘肅省人民醫(yī)院?？漆t(yī)聯(lián)體考核管理細則》，加強對醫(yī)聯(lián)體的考核；加強宣教，鼓勵慢性病、恢復期、術后放化療等患者轉入基層醫(yī)療機構繼續(xù)救治；協(xié)助遠程會診、微信平臺等搭建信息溝通平臺，解決基層醫(yī)療機構后續(xù)診療中的技術難點。配合上級主管部門，探索醫(yī)聯(lián)體內部實行醫(yī)?？傤~付費方式等多種形式的支付方式改革，暢通上下轉診渠道。

　　五是充分利用醫(yī)保專管員培訓、行政查房、下科室宣講等形式向醫(yī)務人員廣泛宣傳醫(yī)保政策與規(guī)定，進一步規(guī)范診療行為。通過醫(yī)院官網、微信公眾號等新媒體廣泛宣傳基本醫(yī)療保險政策。

　　3、針對醫(yī)院管理工作與高質量發(fā)展要求不相適應等問題整改情況

　　一是進一步明確蘭州新區(qū)分院定位，嚴格執(zhí)行工程管理辦法及相關規(guī)章制度，加強督導，倒排工期，保證施工進度。

　　二是進一步明確西院區(qū)的發(fā)展定位，積極申報“甘肅省應急醫(yī)學中心”，完善西院區(qū)重建規(guī)劃，優(yōu)化西院區(qū)運營管理模式，充分發(fā)揮院本部專家的傳幫帶優(yōu)勢，協(xié)調解決醫(yī)保結算瓶頸，深入開展家庭醫(yī)生簽約服務。

　　三是在確保安全、保證質量的前提下，積極協(xié)調上級主管部門和建設單位，加快建設進度，爭取最短時間完工。

　　四是在國家重點學科、省級重點學科的基礎上，按照“三級四層制”學科建設管理模式和“5+1”中心建設思路，依托“國家疑難病癥診治能力提升工程項目”，進一步加快推進國家級腫瘤中心建設和胸痛中心等五個中心建設，提高疑難病癥和疑難危重病人的綜合診治能力。

　　五是加強科研項目的組織實施和嚴格管理，完善激勵政策，嚴堵管理漏洞，重視與大學、研究所等機構建立穩(wěn)定的交流合作關系，搭建科研設備儀器開放共享平臺，提高科研項目申報數(shù)量與質量。

　　六是梳理醫(yī)院現(xiàn)有計算、存儲、網絡等硬件資源，排查醫(yī)院現(xiàn)有網絡安全隱患，研究制定醫(yī)院信息化建設實施方案，有計劃逐步推進落實。

　　七是修訂完善醫(yī)師外出會診管理制度，嚴把外出會診審批關，進一步加強醫(yī)師外出會診規(guī)范管理。

　?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任不到位，紀律作風和醫(yī)德醫(yī)風建設推進不力，存在廉潔風險。

　　1、針對黨委主體責任落得不實的問題整改情況

　　一是召開2020年度黨風廉政建設工作會議，深入學習十九屆中央紀委第四次全會精神、十三屆省紀委四次全會精神和省衛(wèi)生健康委2020年黨風廉政建設工作會議精神，安排部署有關工作，逐級逐層簽訂《黨風廉政與行風建設責任書》。

　　二是加強重點崗位廉政風險防控工作，督促相關部門結合工作實際排查廉政風險點。把教育作為廉政風險防控的第一道防線；加強規(guī)范權力運行的制度建設；加強廉政風險防控長效機制建設，建立廉政風險排查、提醒、監(jiān)督等機制。

　　三是對全院在崗人員采取不定期查崗，結果反饋到科室，并在院周會向全院通報，強化常態(tài)化管理力度。

　　2、針對紀委監(jiān)督責任履職不到位的問題整改情況

　　一是落實紀檢監(jiān)察“三轉”職能要求，聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè)主責，堅決杜絕紀委工作人員參與非職責范圍的業(yè)務工作。

　　二是嚴格依照《甘肅省紀委機關監(jiān)督執(zhí)紀工作制度（試行）》文件要求處置案件線索，對實名舉報的問題線索，及時向舉報人進行回復。

　　三是嚴格落實黨風廉政建設談話制度，充分運用“四種形態(tài)”，進一步加強對黨員干部的日常監(jiān)督、教育提醒，加強對黨規(guī)黨紀、黨章的學習和警示教育。

　　3、針對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不嚴格，醫(yī)德醫(yī)風建設抓得不實，形式主義問題屢禁不止的問題整改情況

　　一是修訂完善《甘肅省人民醫(yī)院專家組管理辦法（修訂試行）》、《甘肅省人民醫(yī)院研究生導師考核績效管理辦法》，規(guī)范專家組和研究生導師管理，充分發(fā)揮專家組在臨床、教學、科研等方面督導及傳、幫、帶作用。

　　二是對全體住培醫(yī)師及助理全科醫(yī)師開展《醫(yī)學人文在職業(yè)中的體現(xiàn)》專題培訓，強化醫(yī)務人員遵紀守法意識和職業(yè)道德意識。

　　三是規(guī)范文件辦理和發(fā)文管理，對上級文件認真研讀，深刻領會文件精神，準確把握精神實質，堅決杜絕照搬照抄的現(xiàn)象；發(fā)文要依據(jù)充分、注重實效，切實解決實際問題，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。

　　4、針對工程項目建設審批、概算、施工許可證等方面的問題整改情況

　　一是住院部二期7號樓、8號樓主體工程建筑安裝部分嚴格遵守原批復意見，嚴格按圖紙施工。對需要二次深化設計及施工的內容分專業(yè)，按同步施工需要，分步驟委托具備資質單位編制并上報施工方案及造價文件。

　　二是認真學習《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規(guī)，完善工作流程，嚴格按照招標法進行招投標。

　　5、針對醫(yī)療設備采購招投標不規(guī)范的問題整改情況

　　一是重新修訂《甘肅省人民醫(yī)院醫(yī)療設備管理制度》，并認真落實。

　　二是對醫(yī)院所有招標工作進行了認真梳理，開展舉一反三的自查自糾工作，對排查出的問題立即進行整改。

　　三是嚴格把關投標資料的審核環(huán)節(jié)和后期的合同制作環(huán)節(jié)，加強對供應商的管理和教育。

　?。ㄈh建工作重視不夠，班子建設、選人用人、黨員管理和醫(yī)療人才隊伍建設亟待加強。

　　1、針對黨建責任制落實不到位問題的整改情況

　　一是院黨委會議研究部署了支部標準化建設工作，制定出臺了《黨支部建設標準化工作推進方案》和《黨員積分制管理辦法（試行）》，并定期對黨總支、黨支部開展督查。

　　二是認真開展黨總支書記、黨支部書記抓黨建述職評議考核工作；建立健全班子成員黨建工作聯(lián)系點制度。

　　三是進一步規(guī)范了發(fā)展黨員、預備黨員轉正程序。2020年黨委會議討論批準預備黨員，嚴格按照一人一議的程序進行表決。

　　四是召開了巡視整改專題民主生活會。黨委班子成員深刻剖析自身存在的差距不足，班子成員相互之間開展了嚴肅而坦誠的批評，達到統(tǒng)一思想、增強團結、互相監(jiān)督、改進工作、共同提高的目的。

　　五是調整意識形態(tài)工作領導小組人員；制定年度意識形態(tài)工作計劃；不定期在黨委會議專題研究意識形態(tài)工作責任制落實相關工作。

　　六是召開民主黨派負責人座談會，充分發(fā)揮民主黨派人士為醫(yī)院建設發(fā)展建言獻策和民主監(jiān)督作用。

　　2、針對黨委領導作用發(fā)揮不充分的問題整改情況

　　一是嚴格落實公立醫(yī)院黨委領導下院長負責制，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的作用；依據(jù)醫(yī)院《章程》，制定醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則，并認真落實。

　　二是把政治建設放在首位，認真落實“一崗雙責”，持續(xù)加強班子自身建設，貫徹落實民主集中制，認真執(zhí)行主要領導末位發(fā)言制，重大事項舉手表決，做到公開、公正、公平。

　　三是根據(jù)醫(yī)院工作實際，對院領導分管工作進行重新調整。

　　3、針對干部選拔任用程序、科室設置、重要崗位干部長期空缺的問題整改情況

　　一是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》。特別是完善干部選拔工作中的研判程序。

　　二是嚴格按照“三定”相關規(guī)定設置科級內設機構，并報主管部門備案；開展科室人員配置調研工作，核定各部門領導職數(shù)，完善相關制度。

　　三是根據(jù)干部管理權限，及時請示上級部門調整空缺中層干部崗位。

　　四是認真落實《甘肅省人民醫(yī)院重點部門和關鍵崗位定期輪崗交流的規(guī)定》，對重點部門和關鍵崗位干部定期輪崗交流。

　　4、針對醫(yī)院人才隊伍建設亟待加強的問題整改情況

　　一是嚴格按照招聘工作程序開展各類招聘工作，在醫(yī)療衛(wèi)生人才招聘的基礎上，加大對管理人才（復合型技術人才）的引進力度，對招聘結果及時公示，自覺接受群眾監(jiān)督，確保公開、公平、公正。

　　二是重點加強部分學科帶頭人才薄弱科室建設，將人才引進與人才培養(yǎng)相結合，著力培養(yǎng)一批能夠獨當一面的業(yè)務骨干，通過待遇、情感、搭建平臺等方式完善人才培養(yǎng)和使用機制。

　　三是通過培訓及輪崗等措施加強干部隊伍能力建設，鍛煉干部管理素質與管理能力，使用好現(xiàn)有人才。

　　（四）抓整改落實的主體責任意識不強，存在整改落實不徹底、走過場等問題

　　1、針對巡視組反饋的沒有堅持從本級抓起，以上率下帶頭整改的問題整改情況

　　一是按照“三個一批”人才工作方針，創(chuàng)造人才發(fā)展平臺，盤活用好現(xiàn)有人才，加大緊缺專業(yè)醫(yī)學人才招聘和高精尖技術人才力度引進。

　　二是嚴格按照中央、省委關于加強公立醫(yī)院黨的建設的意見和實施方案，用1年的時間，加強支部組織生活和黨員教育管理制度落實，使醫(yī)院黨建工作上臺階。

　　三是嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則，嚴格落實“三重一大”制度，嚴格公文審批管理制度，規(guī)范發(fā)文程序。

　　四是繼續(xù)嚴格執(zhí)行藥品零加成制度、藥品集中帶量采購、耗材陽光采購和治理高值醫(yī)用耗材等相關政策和制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)保支付和醫(yī)療服務價格等醫(yī)保管理政策。

　　五是持續(xù)加強醫(yī)院黨風廉政建設，加強黨章黨規(guī)黨紀和有關廉政法規(guī)學習，加強從源頭上防治腐敗的力度,抓住重點領域和重要環(huán)節(jié),加大行風建設力度,優(yōu)化醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境。

　　2、針對研究整改不及時，對住院部二期7號樓和8號樓建設項目跟蹤審計結果“一崗雙責”落實的問題整改情況

　　一是在取得審計報告后，第一時間，以院長辦公會議對二期工程審計報告提出的問題、意見和建議認真梳理、嚴格執(zhí)行。

　　二是嚴格執(zhí)行招投標法，密切配合建設行政主管部門管理。

　　三是充實醫(yī)院項目管理人員，提高協(xié)調推進力度

　　四是組織約談施工各單位負責人，從施工管理和監(jiān)理各個環(huán)節(jié)采取有效措施加快施工進度。

　　3、針對黨代會進行換屆選舉工作整改落實不及時的問題整改情況

　　積極協(xié)調召開了醫(yī)院第一次黨代會，選舉產生新一屆黨委、紀委領導班子，班子政治建設、自身建設得到進一步加強，黨內生活更加規(guī)范，從嚴治黨進一步落實。

　　4、針對醫(yī)院停車場收費搞紙面整改的問題整改情況

　　一是升級醫(yī)院停車收費系統(tǒng)，減少誤拍、漏拍率和網絡不穩(wěn)定狀況。

　　二是加強收費人員的業(yè)務培訓，熟練操作，堅決杜絕收費員人工開閘。

　　5、針對省衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局對省人民醫(yī)院下達的督辦通知沒有形成長效機制的問題整改情況

　　一是進一步加強《臨床用血審核制度》、《甘肅省人民醫(yī)

　　院臨床輸血實施細則》等制度的落實。每月進行輸血病歷點評，對存在問題及時進行反饋，并將點評和督查結果納入科室績效考核，情節(jié)嚴重者記入醫(yī)師執(zhí)業(yè)不良積分。

　　二是對醫(yī)師進行執(zhí)業(yè)注冊或變更，按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、

　　執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍規(guī)范管理。

　　三是充分利用月督查、行政查房、院周會等形式，進一步加大督查力度，履行告知義務，加強醫(yī)患溝通。

　　四是每月進行“八八排隊”，加大處方點評力度，嚴格不良執(zhí)業(yè)行為積分和績效考核管理。

　　6、針對病歷中部分醫(yī)療文書書寫規(guī)范等問題整改情況

　　一是加強全院醫(yī)務人員醫(yī)療文書規(guī)范書寫培訓。

　　二是嚴格落實病歷三級質控，并加強督查考核力度。

　　三是加強病歷管理，保證病歷資料客觀、真實、完整。

　　7、針對處理醫(yī)療廢物不規(guī)范的問題整改情況

　　一是持續(xù)加強醫(yī)療廢物管理，制訂完善《甘肅省人民醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度》、《甘肅省人民醫(yī)院醫(yī)療廢物管理辦法》等制度，要求各科室嚴格執(zhí)行。

　　二是制訂了我院新冠肺炎疫情防控期間醫(yī)療廢物管理制度，及時下發(fā)到科室執(zhí)行，并持續(xù)督導檢查落實情況。

　　三是對全院醫(yī)生、護士、保潔等人員加強醫(yī)療廢物分類及處置培訓，并督促科室加強相關知識培訓學習。

　　四是加強對科室的督導檢查力度，并將督查結果納入科室的績效考核。

　　五是醫(yī)院引進先進的醫(yī)療廢物信息化管理系統(tǒng)（智慧衛(wèi)監(jiān)）對醫(yī)療廢物院內處置過程進行全程監(jiān)控。

　　特此通報。

　　歡迎廣大干部群眾對我院巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時與我們反映。

　　聯(lián)系方式：

　　電話0931-8281972；

　　電子郵箱：dwbgs1972@sina.com