重慶市永川區(qū)紀委監(jiān)委聚焦公務用車管理使用突出問題，會同區(qū)機關事務管理中心等部門持續(xù)深化違規(guī)配備和使用公務用車整治，通過聯(lián)合督導、調度臺賬等方式，推動規(guī)范公務用車管理使用。圖為近日，該區(qū)紀檢監(jiān)察干部在機關單位實地查看公車管理使用情況。王玙琪 攝

　　江蘇省盱眙縣紀委監(jiān)委通過數(shù)據(jù)排查、實地走訪等方式，深挖細查超編制配備、占用下屬單位車輛、長期變相租車等問題，持續(xù)糾治“車輪上的腐敗”。圖為近日，該縣紀委監(jiān)委工作人員通過公務用車集中監(jiān)管平臺查看用車軌跡和維修情況。蔣繼偉 攝

　　6月30日，習近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習時強調，要加大風腐同查同治力度，將黨風黨紀硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，向全黨釋放一嚴到底、寸步不讓的信號，形成震懾效應。

　　中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定出臺中央八項規(guī)定開局破題，馳而不息加強黨的作風建設，抓鐵有痕、踏石留印，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。2024年國家統(tǒng)計局調查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定。

　　違規(guī)配備和使用公車是違反中央八項規(guī)定精神的典型表現(xiàn)之一。近年來，隨著中央八項規(guī)定精神深入人心，公車管理使用制度日益完善，公車私用、私車公養(yǎng)等“車輪上的腐敗”問題逐漸減少，人民群眾不斷看到實實在在的成效與變化。

　　數(shù)智賦能公務用車管理及監(jiān)督，久久為功狠抓公車私用等問題

　　7月14日，江蘇省昆山市審計局公車駕駛員沈師傅接到送該局人員外出參訓的任務。隨即，他熟練地打開“昆山市公務用車管理平臺”，輸入用車時間、目的地、用車事由等詳細信息，生成一條用車申請?zhí)峤?，系統(tǒng)確認后生成“派車單”。

　　下午3點多，沈師傅完成任務回到單位后，再次打開管理平臺提交車輛回場信息，包括回場時間、結束碼表里程、過路（橋）費、停車費等信息，形成一個公務用車的閉環(huán)，相關信息都被保存待查。“只要使用公車就必須申請，如果私自用車，就會觸發(fā)車輛相關系統(tǒng)預警，單位很快會收到無單派車告警。”

　　沈師傅在昆山市審計局開了10多年公車，對這些年公車管理和使用方面的變化深有體會，“以前出車、加油、維修等管理相對寬松一些，自從使用平臺大數(shù)據(jù)管理后，公車的使用、加油、維修以及行駛軌跡、費用支出等都實行全流程動態(tài)監(jiān)管，一有異常就會告警。監(jiān)督部門還時不時進行檢查，異常情況的處理也是一目了然。”

　　據(jù)了解，該公務用車管理平臺包含基礎信息管理、單位用車管理等8個模塊，能實現(xiàn)對公務車輛的全生命周期監(jiān)管。昆山市紀委監(jiān)委立足職能職責，將日常監(jiān)督嵌入該管理平臺，對異常信息實行實時預警。“對無單派車、節(jié)假日用車、短間隔加油、超大金額加油等10項問題重點監(jiān)管，對一般性異常數(shù)據(jù)，由機關事務管理中心督促相關單位自查整改，對可能涉嫌違規(guī)違紀的異常信息，則由市紀委監(jiān)委相關派駐紀檢監(jiān)察組進行調查核實。”昆山市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關以大數(shù)據(jù)賦能公務用車監(jiān)督，通過“數(shù)據(jù)織網(wǎng)、智能預警、閉環(huán)處置”，有力提升了監(jiān)督質效。自嵌入預警功能以來，管理平臺共發(fā)出異常告警1385條，20余人因存在違規(guī)問題受到處理。

　　作風建設要抓常、抓細、抓長。以前，公車私用等問題之所以頻發(fā)，既有個別黨員領導干部個人原因，也跟公車管理使用、監(jiān)管監(jiān)督的方式方法不夠科學有關。“以前的公車管理使用模式較為傳統(tǒng)，往往存在車輛行蹤靠報備、費用審核憑人工、違規(guī)用車抓現(xiàn)行難等問題，效率低、盲點多。”山東省濟寧市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任張志光分析。

　　濟寧市紀委監(jiān)委推動相關部門打造“公車智能監(jiān)管平臺”，將全市公務用車納入平臺管理，通過車載GPS設備實時采集車輛定位、行駛軌跡、里程數(shù)據(jù)等關鍵信息，對全市公車實行“一車一檔”數(shù)字化管理。開發(fā)“電子圍欄”功能，設定任務區(qū)域、行駛時長等閾值參數(shù)，動態(tài)捕捉偏離路線、異常滯留、高頻行駛等行為。圍繞加油、維修、保險、租賃、電子圍欄等5個主題分別構建監(jiān)督子場景，并配套建立30個預警模型。

　　“平臺將監(jiān)督模型嵌入其中，自動比對車輛軌跡與加油記錄、保養(yǎng)周期與行駛里程、租賃用途與費用標準等關鍵指標，智能標記‘私車公養(yǎng)’‘虛開發(fā)票’‘違規(guī)租賃’等異常數(shù)據(jù)。市紀委監(jiān)委將比對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，逐條甄別分析，確定問題線索，第一時間進行分辦，定期督辦進展，推動快查快結。”張志光介紹。

　　河南省鄭州市紀委監(jiān)委推動構建“雙平臺”監(jiān)督體系。公務用車管理監(jiān)督平臺實時采集車輛運行數(shù)據(jù)，智慧監(jiān)督平臺整合公車行駛軌跡、加油記錄等多維數(shù)據(jù)，通過智能模型自動校驗車輛位置、費用支出等關鍵指標。一旦出現(xiàn)加油地與行車軌跡不符、加油頻次與軌跡不符等可疑情況，系統(tǒng)自動觸發(fā)預警。

　　“自‘雙平臺’協(xié)作運行以來，‘數(shù)據(jù)多跑路、監(jiān)督無死角’的效能持續(xù)釋放，共計查實違規(guī)配備和使用公車線索113條，多人受到處理處分。”鄭州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志介紹。

　　突出常態(tài)化長效化，推動織密公務用車制度籠子

　　制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習近平總書記指出，在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效。

　　近年來，黨中央出臺一系列改革舉措，深入推進公務用車制度改革。從2013年印發(fā)的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》指出“改革公務用車制度”“建立符合國情的新型公務用車制度”，到2014年《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》明確公車改革舉措，再到此后的《中央事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見》《中央企業(yè)公務用車制度改革實施意見》分類推進改革等等，隨著一系列改革的制度舉措落實，公車管理使用日益規(guī)范。

　　如今，普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供；黨政機關公務用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理；嚴格按照規(guī)定配備專車……一系列深刻變化，贏得了人民群眾的好感。家住某省政務服務中心附近的王先生說：“現(xiàn)在公車貼上了統(tǒng)一標識，還印上了監(jiān)督電話，公車使用透明了很多，普通老百姓監(jiān)督起來也方便。”

　　中央有要求、群眾有期盼，各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，推動相關部門全方位織密公務用車制度籠子，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效。

　　重慶市紀委監(jiān)委駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，以數(shù)字重慶建設為契機，督促市機關事務管理局打造“政務·公車在線”應用。該應用覆蓋全市行政機關和事業(yè)單位2.3萬余輛公務用車，實現(xiàn)了公務用車的“一張網(wǎng)”監(jiān)管，同時將車輛編制核定、配備、使用、處置等重點業(yè)務變?yōu)?ldquo;網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)全生命周期數(shù)字化審批留痕。針對公車檔案不全、數(shù)據(jù)分散問題，該應用通過對數(shù)據(jù)的歸集整理，建立規(guī)范化、標準化、全覆蓋的公車管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一車一檔”的全覆蓋、透明化管理。

　　該紀檢監(jiān)察組結合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，推動相關部門健全完善公務用車管理制度，修訂完善定點維修、定點租賃等相關管理制度，明確要求維保、租賃等業(yè)務實行線上審批，全程留痕，實現(xiàn)服務標準、流程、價格等透明化監(jiān)督，提升服務保障質量。“通過數(shù)據(jù)推動、科技賦能，既提升了監(jiān)督的質效，也推動提高了公車管理的能力，以有效管用的制度嚴防‘車輪上的腐敗’。”該紀檢監(jiān)察組有關負責同志表示。

　　公車改革后，租賃社會車輛成為一些單位解決公務出行問題的手段。濟寧市紀委監(jiān)委督促相關部門制定《濟寧市市級行政事業(yè)單位公務出行租賃社會車輛管理辦法》等制度文件，嚴控租車用途、時限和費用標準，并將租賃數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺。“緊盯公車領域隱形變異問題，不斷深化平臺預警、監(jiān)督檢查、嚴肅查處、完善制度的閉環(huán)機制，以精準監(jiān)督保障公務用車規(guī)范運行。”濟寧市紀委監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組副組長魏亞軍表示。

　　堅決破除特權思想和特權行為，管出習慣、抓出成效

　　作風建設只有進行時沒有完成時。從紀檢監(jiān)察機關查處的違規(guī)配備和使用公車問題來看，依然有個別黨員干部頂風違紀：有的將本人或者他人的私家車使用、維修或其他原因產(chǎn)生的費用，掛在公務用車上報銷；有的辦理加油主、副卡，明修棧道暗度陳倉“揩公家油”；還有的借用企業(yè)或管理服務對象車輛，名為工作需要、實則個人私用……無論手段如何翻新，最終都難逃被查處。

　　深入分析一些案例可以發(fā)現(xiàn)，個別黨員干部出現(xiàn)公車私用、私車公養(yǎng)等問題，在于思想根子出了問題，不能正確處理公與私的關系，更有極個別例子是特權思想作祟，把公車私用當成特權。這些案例提醒我們：糾治違規(guī)配備和使用公車等“四風”問題不可能畢其功于一役，必須持之以恒、久久為功。

　　我們黨沒有自己特殊的利益，黨員干部必須從思想深處擰緊“總開關”，堅決破除特權思想與行為。不久前印發(fā)的修訂后的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》明確，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)，嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

　　近年來，黨中央持續(xù)深化糾“四風”樹新風，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，加強新時代廉潔文化建設，涵養(yǎng)求真務實、清正廉潔的新風正氣。

　　浙江省東陽市紀委監(jiān)委會同相關部門組織專項檢查，嚴查違規(guī)借用、占用下屬單位或企業(yè)車輛，違規(guī)使用公車、私車公養(yǎng)等問題。“公車開支在‘三公’經(jīng)費中占比較高，公車費用不減少，‘三公’經(jīng)費難以得到根本控制。”東陽市紀委監(jiān)委有關負責同志表示，必須把厲行節(jié)約反對浪費的要求落到實處，強化思想引領、堵塞制度漏洞，久久為功懲治“車輪上的腐敗”。

　　廣東省清遠市陽山縣紀委監(jiān)委積極推動主管部門強化警示教育，督促縣機關事務管理局圍繞規(guī)范使用公車召開專題會議；加強新時代廉潔文化建設，積極宣傳規(guī)范公務用車管理有關經(jīng)驗做法、廉潔提醒以及違反中央八項規(guī)定精神典型案例，教育引導黨員干部破除特權思想，把自我革命這根弦繃得更緊。（記者 薛鵬）