警示教育是全面從嚴治黨的一項長期性、經(jīng)常性、基礎性工作。黨的十八大以來,習近平總書記多次對加強警示教育作出重要指示。2024年5月,習近平總書記在山東考察時強調(diào),“要加強警示教育,抓好以案促學、以案說紀,讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。”山東牢記習近平總書記囑托要求,堅持把警示教育作為一體推進“三不腐”的重要抓手,著力構建協(xié)同聯(lián)動、分層分類、多元立體的警示教育閉環(huán),引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
構建協(xié)同聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的教育機制
山東把警示教育作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容,系統(tǒng)安排部署、凝聚工作合力,建立健全黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門密切配合、發(fā)案單位具體落實的工作機制,推動警示教育常態(tài)長效有序開展。
強化組織領導。山東省委常委會高度重視警示教育工作,每年聽取警示教育專題匯報,將其納入理論學習中心組必學內(nèi)容,省委常委同志集體到省廉政教育館接受警示教育,為全省各級黨組織作出示范;將警示教育納入全面從嚴治黨主體責任考核,列入巡視巡察工作內(nèi)容,連續(xù)四年召開貫通省市縣鄉(xiāng)四級的警示教育會,組織觀看警示教育片、通報典型案例,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為進一步壓實各級責任,推動警示教育常態(tài)長效,山東省委于今年年初提出制定加強全省警示教育工作的意見,將其列入省委常委會、省委全面深化改革委員會、黨建工作領導小組年度工作要點。
強化協(xié)同聯(lián)動。山東省紀委監(jiān)委要求全省各級紀檢監(jiān)察機關充分履行組織協(xié)調(diào)職責,通過清廉建設工作聯(lián)席會議,定期組織成員單位研究會商,聽取警示教育工作進展情況,加強信息溝通、情況交流、督促指導。協(xié)調(diào)組織、宣傳、黨校、法院、檢察院、新聞媒體以及案發(fā)單位等在干部教育培訓、新聞宣傳、庭審旁聽和專題片攝制等方面密切配合,形成工作合力。
強化內(nèi)部貫通。為進一步突出警示教育的針對性和實效性,山東省紀委監(jiān)委建立完善由宣傳部牽頭,案件審理、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、派駐機構等積極協(xié)助配合的工作機制,理順和規(guī)范警示教育專題片攝制、警示教育讀本編印、案件信息發(fā)布、通報曝光等工作流程。
用好分層分類、精準滴灌的教育策略
警示教育既不能“大水漫灌”,也不能“一張藥方管到底”。山東省紀委監(jiān)委聚焦現(xiàn)實需求和崗位風險,緊盯“關鍵少數(shù)”、年輕干部、行業(yè)系統(tǒng),豐富完善形式、做實做細日常、探索精準推送,持續(xù)提升警示教育的精準性、針對性和震懾力。
聚焦“關鍵少數(shù)”。將查處的某國有企業(yè)“一把手”嚴重違紀違法案件作為風腐同查同治典型案例,制作警示教育片在省委理論學習中心組集體學習時播放。針對查處的省管干部嚴重違紀違法案件暴露出的問題,起草《致全省省管領導干部的一封信》,發(fā)省委委員、候補委員,以警示促自覺、以規(guī)范強自律。制發(fā)《黨員干部廉潔自律提示卡》,涵蓋黨紀國法要求、廉潔自律準則等內(nèi)容,簡潔明了、便于攜帶,發(fā)放給廣大黨員干部,提醒時刻保持清醒頭腦,堅守廉潔底線。持續(xù)開展省紀委監(jiān)委負責人與下級黨委(黨組)“一把手”黨內(nèi)談話,督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
管在關鍵節(jié)點。突出節(jié)日節(jié)點,在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)日前夕,開展廉潔過節(jié)提醒,運用網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,及時通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題等,引導廣大黨員干部深刻汲取教訓、嚴守紀律底線。關注干部成長節(jié)點,前移監(jiān)督關口,開展全覆蓋談心談話,做到入職和崗位變動必談、出現(xiàn)苗頭性傾向性問題必談、受到組織處理或黨紀政務處分必談、家庭發(fā)生變故必談。
緊盯重點領域。聚焦國企、高校、金融、醫(yī)藥、招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域,通過召開警示教育會、拍攝警示教育片、旁聽庭審、參觀廉政教育基地等方式,全方位推進警示教育,督促深入對照剖析、從嚴檢身正己。聚焦新型腐敗和隱性腐敗,分析政商“旋轉(zhuǎn)門”“影子股東”“影子公司”“期權腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗的表現(xiàn)形式、行為特點,揭開“新”和“隱”背后的腐敗本質(zhì),選取查處的典型案例,攝制專題警示教育片,通過涉案人員現(xiàn)身說法,剖析其違紀違法行為和思想蛻變過程,在警示教育會上播放,發(fā)全省各級黨組織和黨員干部觀看。
打造多元立體、直擊人心的教育矩陣
山東省紀委監(jiān)委在用好傳統(tǒng)警示教育方式的基礎上,不斷創(chuàng)新形式載體,探索運用更加形象、直觀、具體的表現(xiàn)形式和立體化、多元化的傳播手段,發(fā)揮警示教育震懾警醒、啟示教化作用,力求以理服人、以情感人。
打造精品資源庫,豐富內(nèi)容供給。在分類整理各級紀檢監(jiān)察機關拍攝制作的視頻資料和審查調(diào)查對象懺悔書、案件剖析材料的基礎上,依托“青未了”杯廉潔文化作品創(chuàng)作大賽,征集創(chuàng)作一批兼具政治性、思想性、藝術性的數(shù)字媒體、戲曲電影和美術文創(chuàng)作品,建立正向激勵和反面警示兩個教育資源庫,為各級黨組織開展教育提供豐富素材。
拓展沉浸式體驗,增強情感共鳴。將典型案例中富有感染力、穿透力的要素深挖活用,用好其中感人至深的細節(jié)和故事,改編為情景式警示教育課,讓教育對象身臨其境、感同身受。開展現(xiàn)場警示教育,組織黨員干部到監(jiān)獄參觀,現(xiàn)場聆聽服刑人員現(xiàn)身說法,把“看在眼里的教訓”轉(zhuǎn)化為“刻在心底的敬畏”。
融合線上線下平臺,強化覆蓋滲透。在線上,依托省、市、縣三級紀委監(jiān)委微信公眾號、官方網(wǎng)站,打造多元立體的線上警示教育矩陣,組織開展警示教育展館“云參觀”、“清廉山東”紀法知識競賽、“掌上的紀律體檢”等系列活動,讓黨員干部隨時隨地接受警示教育。在線下,充分發(fā)揮各級各類教育陣地作用,開發(fā)“警示教育+廉潔教育+家風教育”教育模式,根據(jù)受教育群體的行業(yè)、領域特點,提升教育精準性;依托全省165處廉潔教育陣地,開發(fā)集“傳統(tǒng)文化浸潤、紅色基因傳承、先進文化激勵”于一體的3條教育路線,提升教育的體系化和感染力。(山東省紀委監(jiān)委宣傳部)
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