實(shí)踐中,追訴時效是刑法規(guī)定的對犯罪人進(jìn)行刑事追訴的有效期限。根據(jù)刑法第八十九條第一款規(guī)定,追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算。而追訴時效的中斷,是指在時效進(jìn)行期間,因發(fā)生法律規(guī)定的事由,而使以前所經(jīng)過的時效期間歸于無效,法律規(guī)定的事由終了之時,時效重新開始計(jì)算。對此,刑法第八十九條第二款明確規(guī)定,在追訴期限以內(nèi)又犯罪的,前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。在感情投資型受賄案件中,對于追訴時效是否中斷,需根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定綜合判斷,筆者結(jié)合一起案例進(jìn)行分析。
甲,C市H區(qū)區(qū)委辦公室主任。乙,C市A公司(民營企業(yè))實(shí)際控制人。丙,C市B物業(yè)公司(民營企業(yè))法定代表人。丁,C市D建設(shè)工程公司(民營企業(yè))實(shí)際控制人。2002年,甲應(yīng)乙請托,利用職務(wù)之便,通過向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,為乙的女兒入職國有企業(yè)提供幫助,甲于2002年6月收受乙6萬元。2003年,甲通過朋友介紹與丙認(rèn)識。丙為維護(hù)與甲的關(guān)系,為謀取利益提前“投資”,分別于2005年、2012年、2013年、2016年、2018年送予甲財(cái)物各1萬元。2005年至2012年,丙多次請托甲關(guān)照其公司發(fā)展,甲表示同意,但因丙所在公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等原因,甲未向丙所在公司實(shí)際提供幫助。2013年至2014年,應(yīng)丙請托,甲利用職務(wù)上的便利,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,為其公司在支付土地出讓金、辦理施工許可證等事項(xiàng)上提供幫助,使其獲得巨額收益。2014年,丙為感謝甲的幫助,送予甲576萬余元財(cái)物。甲共計(jì)收受丙財(cái)物581萬余元。同時,2008年,甲應(yīng)丁請托,利用職務(wù)上的便利,為丁所在公司申報建設(shè)施工資質(zhì)提供幫助,收受丁6萬元。2023年,甲案發(fā)。
本案中,對于甲收受丙581萬余元構(gòu)成受賄罪不存在爭議,但對于甲收受乙6萬元是否已過受賄罪追訴時效存在兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,甲收受乙6萬元已過追訴時效。刑法第八十九條第二款規(guī)定追訴時效中斷需滿足“在追訴期限以內(nèi)又犯罪的”條件。甲于2005年收受丙1萬元雖計(jì)入受賄數(shù)額,但該行為單獨(dú)不構(gòu)成犯罪,不符合“又犯罪”的情形,不能中斷2002年收受乙賄賂的追訴時效。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,甲收受乙6萬元未過追訴時效。“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第十五條明確規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財(cái)物,受請托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。甲于2005年收受丙1萬元已累計(jì)計(jì)入受賄總額,構(gòu)成犯罪,符合追訴時效中斷“又犯罪”的規(guī)定,追訴時效應(yīng)重新起算。筆者同意第二種觀點(diǎn)。
刑法規(guī)定的追訴時效中斷制度,其核心在于對“又犯罪”的認(rèn)定。此處“犯罪”指符合刑法分則規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為,并不要求后罪與前罪性質(zhì)相同,只要在追訴期限內(nèi)實(shí)施任何犯罪行為,前罪追訴時效即應(yīng)重新計(jì)算。刑法第八十七條明確規(guī)定了追訴時效期限:“犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴:(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過五年;(二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,經(jīng)過十年;(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的,經(jīng)過十五年;(四)法定最高刑為無期徒刑、死刑的,經(jīng)過二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的,須報請最高人民檢察院核準(zhǔn)。”
本案中,甲于2002年收受乙賄賂6萬元,根據(jù)刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑刑罰,追訴時效為五年,從收受賄賂之日起開始計(jì)算至2007年。甲在2005年、2008年、2012年等時間多次收受丙、丁財(cái)物,其中2014年單筆收受丙576萬余元的行為已獨(dú)立構(gòu)成犯罪,且多次受賄行為均發(fā)生于2007年之后,因此,判斷甲于2005年收受丙財(cái)物1萬元的行為能否中斷2002年甲收受乙賄賂的追訴時效,至關(guān)重要,認(rèn)定的關(guān)鍵在于此行為是否符合“又犯罪”的法定要件。
與傳統(tǒng)“一事一賄”不同,感情投資型受賄呈現(xiàn)“小額多次、謀利滯后”的特征。行賄人通過持續(xù)性財(cái)物輸送建立“感情紐帶”,實(shí)質(zhì)是為未來不確定的請托事項(xiàng)購買“期權(quán)”;受賄人收受財(cái)物時雖無即時謀利,但默認(rèn)將來利用職務(wù)便利提供幫助。本案中,甲于2005年及以后時間里的多次收受丙、丁好處的行為屬于連續(xù)受賄行為,根據(jù)刑法第八十九條規(guī)定,犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算。
一是甲多次收受丙財(cái)物行為屬于感情投資型受賄。《解釋》第十五條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財(cái)物,受請托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。本案中,甲于2005年、2012年至2018年多次收受丙財(cái)物共計(jì)581萬余元,其中2005年收受的1萬元雖無具體請托事項(xiàng),但屬于感情投資型受賄。丙長期向甲輸送財(cái)物,目的在于通過感情投資換取甲利用職權(quán)提供的幫助,而甲后續(xù)為丙謀取利益的行為,印證了雙方權(quán)錢交易的實(shí)質(zhì)。
二是甲收受丙的財(cái)物應(yīng)累計(jì)計(jì)入受賄數(shù)額并整體評價?!督忉尅返谑龡l第二款明確,“國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益”?!督忉尅返谑龡l第二款、第十五條共同構(gòu)建了感情投資型受賄的認(rèn)定與數(shù)額累計(jì)規(guī)則,通過立法技術(shù),將未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)的行為擬制為犯罪組成部分,一旦累計(jì)數(shù)額達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn),則所有單次收受好處數(shù)額均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。參照《刑事審判參考》第470號案例馬平、沈建萍受賄案指導(dǎo)精神,“以‘感情投資’方式多次收受數(shù)額巨大的財(cái)物,最后被告人接受具體請托為請托人謀利的,應(yīng)當(dāng)將多次收受的財(cái)物數(shù)額予以累計(jì),以受賄犯罪論處。”本案中,甲分別于2005年、2008年、2012年等時間多次收受丙、丁財(cái)物,這些受賄行為形成連續(xù)犯罪關(guān)系,應(yīng)整體評價并中斷甲于2002年收受乙6萬元行為的追訴時效。
綜上,本案中,丙前期對甲進(jìn)行“感情投資”,后期提出具體請托事項(xiàng)并繼續(xù)送出財(cái)物,甲為其謀取利益,之前的“感情投資”是為之后的具體請托事項(xiàng)做鋪墊,應(yīng)整體以受賄論處。甲于2005年收受丙1萬元雖未達(dá)單獨(dú)入罪標(biāo)準(zhǔn),但與其他受賄數(shù)額累計(jì)計(jì)算后總額巨大,且具有連續(xù)性,應(yīng)整體評價為受賄犯罪。因此,甲在追訴期限內(nèi)又實(shí)施新的受賄犯罪,符合刑法第八十九條第二款關(guān)于“又犯罪”的規(guī)定,故甲于2002年收受乙6萬元的追訴時效應(yīng)從2018年最后一次犯罪起重新計(jì)算,至2023年仍在追訴期限內(nèi)。
?。êu(yù)川 作者單位:重慶市長壽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)






