建設(shè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國推進(jìn)改革開放的重要舉措。40多年來,國家級(jí)經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U大開放,深化改革創(chuàng)新,為開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。面向未來,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,各地要拿出責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)釋放活力,在深化改革中扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。
勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。經(jīng)過40多年發(fā)展,國家級(jí)經(jīng)開區(qū)由東到西、由點(diǎn)到面,為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。目前,我國已有232家、遍布31個(gè)?。▍^(qū)、市)。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際經(jīng)貿(mào)秩序正在遭受嚴(yán)重沖擊,保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈,外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性增加。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)要堅(jiān)守初心使命,持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放,促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。目前國家級(jí)經(jīng)開區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)超6萬家,有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)約9.9萬家,2024年實(shí)際使用外資和進(jìn)出口額均占全國約1/4,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.9萬億元,區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體超490萬家,包括7.3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和8.5萬家高新技術(shù)企業(yè)。面對壓力挑戰(zhàn),國家級(jí)經(jīng)開區(qū)要及時(shí)調(diào)整發(fā)展定位,創(chuàng)新體制機(jī)制,在開放發(fā)展中承擔(dān)更重要的責(zé)任、發(fā)揮更大作用。各部門要不斷完善與提升,持續(xù)夯實(shí)和深化,力爭做到促改革、推開放、謀創(chuàng)新、接地氣。
持續(xù)釋放活力。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持高水平對外開放,積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,有效發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的“主力軍”作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,國家級(jí)經(jīng)開區(qū)要持續(xù)釋放動(dòng)力活力,尤其是在發(fā)展動(dòng)能方面要敢于創(chuàng)新。當(dāng)前,國家級(jí)經(jīng)開區(qū)擁有超過700家國家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國的18.3%。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極運(yùn)用新技術(shù)、新模式改造提升石化、機(jī)械、輕工、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成千億級(jí)產(chǎn)值規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)培育形成以生物醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天、高端裝備制造、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要瞄準(zhǔn)科技前沿,加快謀劃布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮功能平臺(tái)疊加優(yōu)勢,探索構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,堅(jiān)持在全球范圍匯聚配置資源,在開放環(huán)境下自主創(chuàng)新,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步深度融合,為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)注入新活力。
堅(jiān)持創(chuàng)新探路。因改革開放而生,為改革開放而“試”,經(jīng)改革開放而強(qiáng)。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)在制度創(chuàng)新、吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面不斷突破,成為引領(lǐng)改革開放的風(fēng)向標(biāo)。各地要聚焦土地、人才、資金等要素保障,有針對性地作出部署,為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)向新向優(yōu)發(fā)展創(chuàng)造條件。要實(shí)施分布式發(fā)電市場化交易、支持完善企業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算和產(chǎn)品碳足跡管理體系等先行先試舉措,為綠色低碳發(fā)展提供有力保障。要深化國家級(jí)經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新等政策舉措,為外資企業(yè)在華發(fā)展提供更高水平的政策平臺(tái),助力外資企業(yè)加大研發(fā)投入,推出更多符合中國市場需求的產(chǎn)品和解決方案。要加強(qiáng)和本土企業(yè)戰(zhàn)略合作,構(gòu)建更完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài),抓住廣闊市場更大的機(jī)遇。要鼓勵(lì)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)大膽試、大膽闖,加快探索自主開放新路徑,形成更多可復(fù)制推廣的制度型開放創(chuàng)新成果,為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。(張閑語)






